煤炭清洁行使应加快推进

时间:2014年11月12日 编辑:信息员 信息来源:乐白家手机客户端 点击: 字体:
       据了解,自去年9月《大气污染防治举措计划》出台后,热火朝天的“煤改气”在全国很多城市睁开。按照规划,大量的工业燃煤锅炉、燃煤电厂要改造成燃气电厂,由于自然气燃烧的污染物排放远低于传统燃煤。事实上,据笔者了解,因为气源严重、配套资金落实不到位、基础设施不完美等因素,各地“煤改气”进程不一,结果并不如预期。有的地方锅炉改造完毕,却连调试用的自然气都没有。
富煤贫油少气,是我国能源资源的光显特点。我国煤炭资源总量5.9万亿吨,占一次能源资源总量的94%,而石油、自然气资源仅占6%,且其增产难度大,对外依存度约为58%和30%。根据中国煤炭工业协会研究展望,到2020年全国煤炭消耗量将达48亿吨左右。在将来较长时期内,煤炭仍将是我国的主体能源。中国工程院院士倪维斗透露表现,在能源结构短期内无法大规模调整的近况下,煤炭的清洁高效行使是解决我国能源题目的核心。
有分析人士指出,煤炭污染是实际题目,而这并非是煤炭自身的题目,只是因为人们对它的开采、加工和行使体例粗放,才引起人们不乐意看到的污染题目。现实上,煤炭在开采、转化、发电与终端消耗等过程中,存在着伟大的清洁化空间,其能源行使服从之高、污染物排放之少,甚至不亚于使用自然气。如在中小型电厂、工业锅炉方面,有水煤浆技术、煤粉燃烧技术等,有的燃烧服从达到99%以上,排放出的灰渣是白色石灰粉,可以直接使用;而燃煤电厂技术改造后,烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放可以达到燃气电厂的排放标准。因此,笔者认为,与各地为确保实现环保目标而纷纷上马“煤改气”项目相比,加快推进煤炭清洁化行使对我国这一全球第一大煤炭生产与消耗国而言,更具实际性和紧迫性。为更好的推进我国煤炭资源清洁高效行使,笔者提出以下建议:
实施切实有用的引导政策,为煤炭清洁行使产业发展掌好舵。首先,煤炭清洁行使产业涉及多个领域且价值链各节点行业浩繁,投资大周期长,是一项重大的体系工程,必要有同一的宏观规划和组织和谐。借鉴国外经验,有需要成立专门的煤炭清洁行使中间,和谐组织国内皮毛关专家开展规划、计划、政策研究和信息交流工作,对重点项目进行组织、论证和技术监督,和谐各部门、各行业间洁净煤行使工作。其次,形成一整套完备的配套政策系统。当前政策的制订更多的是单一自力和事后制订,煤炭清洁行使政策的制订不仅要有完备性,更应具备前瞻性。最后,增强财政政策的导向作用。除纳入国家或行业正常的攻关、技改、基建计划外,国家应筹措肯定数量的引导资金作为煤炭清洁行使技术发展的专项基金,同时对采用清洁技术产业链条上的企业给予财政补贴,以填补其初始发展阶段的伟大成本。
建立健全煤炭清洁行使技术的应用与推广机制。新技术归根结底只有得到应用才会产生效益,应成立区域煤炭清洁行使技术发展部门,该部门能够使煤炭清洁行使技术更直接的面对社会和企业,它可以根据地区特性推广煤炭清洁化行使技术,并可以根据本地经济水平和产业布局等,随机应变发展本地重点技术。
尽快出台相干法律法规,规范煤炭清洁行使产业的所有环节。当前,我国并没有专门针对煤炭清洁行使的法律法规,尽管有《煤炭法》、《节能法》、《煤炭产业政策》《中国洁净煤技术“九五”计划和2010年发展纲要》、《煤炭工业发展“十二五”规划》等政策法规,但是这些法规系统涉及面广却不精,大多法规政策内容比较笼统,可操作性较差。(《 中国能源报 》于孟林)
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